Социально-экономическое развитие Ярославского муниципального района свя­зано с масштабным строительством на его территории. Наша газета уже сооб­щала, что в первом полугодии 2020 года ЯМР лидирует по объему вводимого жилья (115 тысяч кв. м.), что означает второе место в области после Ярославля.

Об особенностях территориального планирования, связанного с этой работой, мы расспросили начальника управления архитектуры и градостроительства рай­онной администрации, главного архитектора Максима ПАВЛУШИНА.

– Максим Николаевич, почему потребовались новые Генеральные планы (ГП) и Правила землепользования и за­стройки (ПЗЗ) поселе­ний ЯМР? В чем их осо­бенности?

– Актуализация Гене­ральных планов, а так­же Правил землеполь­зования и застройки поселений направлена на раскрытие внутрен­него потенциала их территорий. Это необхо­димо для привлечения инвестиций и жесткого закрепления социальных гарантий во всех обла­стях жизнедеятельности населения, а также опре­деляет экономически важные для реализации названных выше задач объемы коммерческого строительства.

Новые проектные ре­шения развивают прин­ципы эволюционного развития планировоч­ной структуры Ярослав­ского муниципального района. Это – катализа­торы движения вперед как агропромышленного комплекса, так и строи­тельства социальных и инфраструктурных объ­ектов.

– Каковы сроки и усло­вия принятия ГП и ПЗЗ? Какие территории в приоритете?

– Актуализация Гене­ральных планов в пер­вую очередь коснется За­волжского, Туношенского и Ивняковского сельских поселений. Однако в бли­жайшей перспективе Ге­неральные планы будут актуализированы для всех остальных поселе­ний.

Процедура принятия Генеральных планов – длительный процесс. На их качественную разра­ботку и утверждение тре­буется около года.

– Какова судьба Генераль­ного плана Заволжского сельского поселения?

– В середине июня прежний Генеральный план там отменен реше­нием суда.

О том, что делать в сложившейся ситуации, уже ответил первый за­меститель главы адми­нистрации ЯМР Николай Дмитриевич Степанов. Жителям поселения не стоит беспокоиться. За­пущена процедура под­готовки нового Генераль­ного плана. В ближайшие месяцы мы разработаем и вынесем его на утверж­дение Муниципального совета Ярославского му­ниципального района.

Предоставление муни­ципальных услуг произво­дится в полном объеме. В градостроительных нор­мативах нет оснований не проводить эту дея­тельность и не выдавать такие документы при от­сутствии Генплана. Уве­домления о начале и окон­чании индивидуального жилищного строительства будут выдаваться. Равно как и разрешения на стро­ительство и ввод много­квартирных домов.

– Какие новые социаль­ные и промышленные объекты появятся к ус­лугам жителей ЯМР в результате масштабной работы над Генпланами поселений?

– Это детские дошколь­ные учреждения, такие как будущий детсад в по­селке Красный Бор. Это крайне необходимые рай­ону школы и спортивные сооружения, например, ФОК в поселке Красные Ткачи, строительство ко­торого уже начато.

Кроме этих и других социальных объектов предусматривается раз­витие улично-дорожной сети в населенных пун­ктах. В районе Юго-За­падной окружной дороги в Ивняковом сельском поселении предусмо­трен промышленный парк.

– Как учесть разнообра­зие мнений и предложе­ний жителей населен­ных пунктов?

– Процедура утвержде­ния Генпланов и Правил землепользования и за­стройки в ЯМР предусма­тривает общественные обсуждения.

Жители вправе на­правлять свои предложе­ния и замечания. Каждое обращение рассматри­вается районной Градо­строительной комисси­ей. Все предложения и замечания оформляются заключением, которое прикладывается к про­екту решения Муници­пального совета для учета при принятии органами местного самоуправле­ния решений об утверж­дении или отклонении Генплана или ПЗЗ.

В этом году мы за­пустили удобную плат­форму в сети Интернет, где граждане, пройдя идентификацию, могут направлять свои пред­ложения и замечания не выходя из дома. Зайти на нее можно на офици­альном сайте админи­страции Ярославского муниципального района https://yamo.adm.yar.ru по вкладке «Обществен­ные обсуждения». Там же любой желающий ознакомится со всеми обращениями граждан, поступившими в ходе об­суждений.

С предложением мож­но обратиться письменно – в адрес управления ар­хитектуры и градострои­тельства. Здесь ознакомят с экспозицией проектов, дадут консультацию и зафиксируют мнение за­интересованного лица в журнале регистрации участников обществен­ных обсуждений.

– Каким образом на си­туацию могут повлиять руководители предприя­тий и организаций ЯМР, в том числе – агропро­мышленного комплекса?

– В Ярославском рай­оне действуют крупные агропромышленные пред­приятия, коллективам которых небезразличны предполагаемые новше­ства. Наша задача состоит в том, чтобы обеспечить максимально комфортные условия для их развития.

Перед принятием каждого документа спе­циалисты управления архитектуры и градостро­ительства плотно рабо­тают с руководителями всех сельхозпредприя­тий, учитывают их бли­жайшие и перспективные планы по модернизации или реконструкции в нор­мативных документах районного уровня.

– Каковы правила реги­страции обращений, в том числе электронным способом?

– Градостроительный кодекс гласит, что участ­ником общественных обсуждений может быть либо гражданин, посто­янно проживающий на территории, в отношении которой принимается Ге­неральный план или Пра­вила землепользования и застройки, либо право­обладатель объекта не­движимости на данной территории.

Кодекс предусматри­вает и процедуру иденти­фикации, в соответствии с которой в первом случае гражданин направляет копию паспорта со стра­ницей регистрации, во втором случае гражданин или юридическое лицо предоставляет выписку из Единого государствен­ного реестра прав на не­движимое имущество и сделок с ним.

– Повлияет ли на Ген­планы и ПЗЗ поселений реализация на терри­тории ЯМР губернатор­ского проекта «Решаем вместе!»?

– Данная программа не имеет прямого отноше­ния к Генеральным пла­нам, но она, безусловно, необходима для благо­устройства конкретных территорий, предусмо­тренных направлениями «Формирование комфорт­ной городской среды» и «Поддержка местных инициатив».

А вот для обеспечения участия нашего района в реализации Националь­ных проектов и государ­ственных программ, в том числе актуальной программы «Комплекс­ное развитие сельс- ких территорий», рас­считанной до 2025 года, такие документы, как Ген­план и ПЗЗ, необходимы согласно жестким требо­ваниям закона.

Это и есть комплекс­ный подход к развитию каждого поселения.

– Каким образом адми­нистрация ЯМР взаи­модействует с мэрией Ярославля в решении пограничных вопросов, связанных с планиров­кой и развитием терри­торий?

– Граничащие с жилы­ми городскими террито­рии района практически идентичны городу. Для их устойчивого развития наши муниципальные об­разования должны взаи­модействовать.

В числе основных во­просов здесь развитие улично-дорожной сети. Так, например, совместно с мэрией Ярославля при­нято решение о разработ­ке проекта планировки населенного пункта – по­селка Красный Бор. Одна из основных задач здесь состоит в организации движения на проспекте Машиностроителей в За­волжском районе област­ного центра.

– Каковы перспективы проекта природоохран­ных зон в Карабихском сельском поселении? Чем он характерен и ког­да воплотится в жизнь?

– Новый документ бу­дет утвержден взамен Проекта зон охраны, при­нятого в 1989 году, ко­торый сильно устарел и не отвечал требованиям действующего законода­тельства. Более того, он сильно тормозил развитие Карабихского поселения.

Проект согласован с Министерством культуры Российской Федерации и ждет утверждения в пра­вительстве Ярославской области.