– Валерий Викторович, в советские годы было принято подводить итоги так называемой пятилетки, не будем и мы отходить от этой традиции и обсудим, как в последние годы развивался АПК региона и потребительский рынок. Так какую роль играет сегодня агропромышленный комплекс в экономике нашего региона?
– Вы упомянули про советское время, так именно тогда к сельскому хозяйству и «привязалось» имя, которое стало нарицательным – «черная дыра». Однако, в современном сельском хозяйстве в том числе и в Ярославской области только слепой не видит успехов. Отрасль из так называемой «черной дыры» стала драйвером экономического роста. Даже в прошлый 2020-й пандемический год индекс производства в сельскохозяйственных организациях составил 100,5%, в крестьянско-фермерских хозяйствах 108,5%, в то время, как по промышленности - 96,7%.
В целом сегодня агропромышленный комплекс области занимает достойное место в экономике нашей территории. В области работают 270 организаций, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, 45 крупных и средних предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, 314 крестьянских (фермерских) хозяйств, 115 сельскохозяйственных кооперативов, около 14 тысяч субъектов розничной торговли и общественного питания.
Производство продукции сельского хозяйства составило более 39 млрд рублей в год, объем отгрузки в пищевой промышленности и производстве напитков − 43 млрд рублей.
Доля сельского хозяйства и пищевой промышленности в валовом региональном продукте Ярославской области – порядка 8%, доля потребительского рынка, а это оптовая и розничная торговля, общественное питание, составляет чуть более 16%. Налоговые отчисления в консолидированный бюджет области превышают 19%, действующий инвестиционный портфель в АПК - 55 проектов, в том числе 31 - «START-UP» и 24 – по реконструкции и модернизации действующих производств.
И, работая по нашим приоритетным направлениям в рамках стратегии развития региона «10 точек роста», среди которых – молочное и мясное животноводство, птицеводство, овощеводство защищенного грунта, льноводство, репродукция и генетика, аквакультура, органическое земледелие, потребкооперация, пчеловодство, нам удалось достичь высоких результатов. А еще рост уровня зарплат – с 22,4 тысячи рублей в 2016 году до 33,4 тысячи рублей в 2021-м – это более чем на 48%.
Кроме этого, ежегодно мы выделяем средства на подготовку и закрепление молодых кадров на селе. Так, в этом году между 18 молодыми специалистами будет распределена сумма в размере 7,5 млн рублей.
Единовременная компенсация предоставляется в размере 400 тысяч рублей молодым специалистам, заключившим в течение двух лет с момента трудоустройства договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области. До 2020 года она составляла 250 тысяч рублей и была увеличена по инициативе департамента АПК региона.
– Давайте поговорим о каждой отрасли в отдельности. Так, Ярославская область всегда была известна, как молочный регион, однако, поголовье КРС несколько сократилось. Как будем выходить из этой ситуации?
– Действительно, сельское хозяйство Ярославской области исторически специализируется на молочном животноводстве благодаря сочетанию условий, благоприятных для производства молока. В настоящее время молочным животноводством в области занимаются 196 сельскохозяйственных организаций, кроме того, молочных коров содержат несколько десятков КФХ. Общее поголовье составляет 112,6 тысячи голов. Племенной состав скота в области представлен в основном ярославской породой крупного рогатого скота и ее улучшенными генотипами, а также голштино-фризской породой.
Вы правы, поголовье КРС, в том числе коров в области за прошедшие 5 лет сократилось, но несущественно, на 4,5%. Однако, несмотря на сокращение поголовья, нам удалось за последние годы получить устойчивый прирост производства молока. Если в 2017 году было произведено 309,6 тысячи тонн, то в 2020 году – 334,1 тысячи тонн молока. Сегодня регион занимает 4 место в ЦФО по темпам прироста объемов производства молока. Кстати, в 2020 году достигнут абсолютный рекорд - в среднем на одну голову в регионе получено 7534 килограмма молока, тогда как в 2017 году этот показатель был на уровне 6467 килограммов, то есть прирост за это время составил больше тонны! Такого результата удалось достичь в том числе благодаря внедрению инновационных технологий содержания животных, подбору индивидуальных карт и рационов кормления, а также более активному использованию генетического потенциала молочного стада, приобретению высокопродуктивных племенных нетелей.
В то же время в области доение порядка 20% коров осуществляется полуавтоматическим способом, процесс кормления 30% поголовья КРС осуществляется вручную. Еще 5 лет назад эти цифры были выше в 2 раза. Понимая, что у таких ферм нет перспективы дальнейшей эффективной работы, поэтому мы ищем способы модернизации таких ферм.
Несомненно, в этом году мы испытываем и значительные сложности в связи с ростом цен в том числе на высокобелковые корма и минеральные удобрения. Так, в сравнении с 2017 годом себестоимость производства молока в 2021-м выросла на 43%. В то же время средние закупочные сопоставимые цены на сырое молоко с 2017 года по сентябрь 2021 повысились только на 5,3%. Безусловно, это серьезный финансовый удар по нашим сельхозтоваропроизводителям. Однако, Минсельхоз страны поддержал обращение Правительства Ярославской области по дополнительной поддержке сельскохозяйственных предприятий молочной отрасли КРС в части возмещения затрат на покупку высокопротеиновых кормов, и уже в ближайшее время на компенсацию затрат по кормам Ярославская область получит почти 139 млн рублей.
Но главное, заинтересовать инвесторов в реализации новых проектов в молочном животноводстве, поэтому в нашем регионе действует такая мера государственной поддержки как компенсация расходов на покупку племенных нетелей (до 50 тысяч рублей за голову). Сегодня для наращивания объемов производства молока в регионе мы реализуем 7 крупных инвестиционных проектов на общую сумму более 9 миллиардов рублей. Только в 2021 году построены и начали работать 3 животноводческих комплекса (агрофирма «Пахма», ООО «Красный Маяк», ООО «Агромир»), прирост поголовья составил почти 5 тысяч голов, а благодаря другим проектам поголовье КРС к 2027 году вырастет еще на 8 тысяч голов. Кроме этого, новые проекты дадут 450 рабочих мест.
Серьезную обеспокоенность и даже страх у нас вызывала ситуация с банкротством самого крупного сельскохозяйственного предприятия области – АО «Вощажниково». Однако за время, прошедшее с передачи Вощажниково в аренду, изменений, ухудшающих состояние хозяйства, не произошло. Более того, по всем производственным показателям достигнут рост. Объем производства молока вырос на 43 тысячи тонн, средний надой на голову в год увеличился больше чем на тонну. За прошедшее время построены и введены в эксплуатацию два телятника на 800 голов, частично обновлен парк техники. Общая сумма инвестиций составила 200 млн. рублей. Весь персонал «Вощажниково» был сохранен, а заработная плата увеличилась на 10%. Немаловажно и то, что теперь часть произведенного молока остается в Ярославской области и направляется на дальнейшую переработку на Угличский сыродельно-молочный завод, который тоже коренным образом модернизирован. Вместо оборудования 60-х годов приобретено новое - чешского производства. Все процессы контролируются автоматикой. На модернизацию ушло почти 2 года и почти 2 миллиарда рублей. Проведенная на заводе реконструкция позволила увеличить объем переработанного молока и нарастить производство угличского сыра в 10 раз. На предприятии создано более 100 новых рабочих мест.
Кстати, говоря о переработке молока, отмечу, что Ярославия издревне славилась производством сыров. Многие годы здесь выпускали этот продукт как большие заводы, так и маленькие сыроварни. Сегодня в регионе создан и зарегистрирован в Минпромторге России промышленный инновационный биотехнологический (сырный) кластер: подобного в нашей стране еще нет. Резиденты сырного кластера могут претендовать на различные меры государственной поддержки.
Сыры региона – постоянные победители российских и международных выставок-конкурсов. Так, в этом году сыр «Грюйер Патрис Норман» от ООО «Филимоново раздолье» стал лучшим сыром России, а затем получил бронзовую медаль на международном конкурсе во Франции. Также во Франции ярославский сыродел Ирина Вырупаева получила золотую медаль на международном конкурсе «Международный салон сыра и молочных продуктов».
– Сейчас много идет разных разговоров про маркировку молочной продукции, а что это вообще такое?
– Процесс внедрения обязательной маркировки молочной продукции в системе «Честный ЗНАК» начался в текущем году. Его планируется завершить к 2023 году. Электронная маркировка позволяет отследить путь каждой единицы продукции от производства на заводе и до момента продажи конечному потребителю. По данным Федерального Россельхознадзора в Российской Федерации 2020 году свыше 16% молока и молочных продуктов не соответствовали заявленному изготовителем качеству и выпускались с нарушением технологии производства.
Молочный жир заменяют растительным, натуральное молоко — сухим. Также добавляют опасные консерванты, загустители, антибиотики, крахмал, мел, сода и так далее. Кроме того, нелегальная продукция часто производится в антисанитарных условиях и без соблюдения температурных режимов. Фейковые продукты угрожают жизни и здоровью покупателей, они могут содержать бактерии-возбудители болезней желудочно-кишечного тракта.
Электронная маркировка молочной продукции призвана защитить покупателей от поддельной и суррогатной, а предпринимателей - от нечестной конкуренции с выводом из тени недобросовестных налогоплательщиков.
– Каково состояние дел в мясном животноводстве?
– Мясным скотоводством на территории Ярославской области занимаются 12 сельхозтоваропроизводителей, из них 4 КФХ. В области насчитывалось чуть более 5 тысяч голов чистопородного помесного поголовья, в прошлом году было реализовано более 880 тонн «мраморной» говядины в живом весе. Производство мяса является высокозатратным, финансовое состояние предприятий не позволяет в короткое время значительно увеличить поголовье скота за счет собственного воспроизводства.
Основной объем производства мяса приходится на отрасль птицеводства, именно благодаря этому самообеспеченность мясопродуктами в Ярославской области достигла 90 процентов.
Кстати, в 2018 году стартовали первые 2 инвестиционных проекта по мясному скотоводству в нашей области.
– А есть ли какая-то идеи по возрождению отрасли свиноводства. Ведь последнее и самое крупное предприятие по разведению свиней «Залесье» объявлено банкротом…
– В настоящее время нами ведутся переговоры с потенциальными инвесторами по созданию крупных свиноводческих комплексов. Прорабатываем вопрос и возрождения Брейтовской породы свиней. Однако, это процесс не такой быстрый, как хотелось бы. Кроме того, этот год принес нам неприятный сюрприз – африканская чума свиней охватила почти всю область – с марта 2021 года на территории региона зарегистрировано 27 случаев заболевания африканской чумой свиней, из них 13 случаев домашних животных и 14 случаев диких животных. Все потенциальное зараженное свинопоголовьев личных подворьях в угрожаемых зонах было уничтожено, а фермерам, разводящим свиней, было рекомендовано перейти на альтернативные виды животноводства. Уже сейчас значительная часть фермеров и ЛПХ стали заниматься разведением уток, гусей, кроликов.
– Кстати, о кроликах. Ранее, еще в 2017 году анонсировалось, что в Даниловском районе будут реализовывать проект по строительству кролиководческого комплекса. Даже была торжественно перерезана ленточка. Однако, по факту ничего не произошло. Что же с этим проектом?
– Первая очередь комплекса должна была открыться в 2018 году, однако, по ряду причин компания-инициатор проекта отказалась от своих планов. Нами для реализации проекта был найден другой инвестор - сельскохозяйственный перерабатывающе-сбытовой потребительский кооператив (СПСПК) «Ярославский кролик». Планируется, что первая очередь комплекса будет запушена во втором квартале 2022 года. Комплекс разместится на 24 га. Ожидается, что в 2022 году предприятие произведет 49 тонн мяса, после выхода на полную мощность в 2025 году - 105 тонн. Проект предусматривает также строительство комбикормового завода и цеха по убою и переработке, который на первом этапе будет выпускать около 35 тонн мясных полуфабрикатов в год.
– Хорошо, спасибо. Ярославская область всегда сохраняла лидирующие позиции и по яйцу. Оправдывает ли сейчас в этом вопросе регион наши ожидания?
– Сегодня Ярославская область занимает 1 место в России по объему производства яйца. В 2020-м в регионе птицефабриками произведено 2,3 млрд шт. яиц. Увеличение с 2016 года составило почти 30%. Такой показатель достигнут благодаря птицефабрике «Волжанин» – современному, высокотехнологичному предприятию с европейским уровнем производительности и условий труда. За 2020 год здесь произвели 1,5 млрд шт. яиц. Для обеспечения поголовья собственной кормовой базой «Волжанин» запустил свой комбикормовый завод, обеспечивая полную потребность птицефабрики в кормах. Производство яиц на фабрике – это замкнутый технологический процесс 36 современными птичниками, рассчитанными на 4 млн птицемест.
– Исторически Ярославская область была не только «молочным регионом»: лен – как традиционная агрокультура для Ярославской области сегодня, надо признать, переживает не лучшие времена – многочисленные льнозаводы, работающие в советские годы в регионе, закрываются, а оставшиеся производители не видят перспектив из-за отсутствия точек сбыта своей продукции. Что предпринимает региональная власть для сохранения этого направления агросектора?
– Льноводство в Ярославской области имеет многолетнюю историю. Возделывался лен-долгунец по всей территории губернии начиная с XI века. Главным препятствием развития льняного комплекса является недостаточный уровень технической оснащенности отрасли и невозможность выработки высококачественного льноволокна в необходимых объемах, также ввиду высокой изношенности и технологической отсталости льнозаводов.
Какие меры мы принимаем? 2022 год пройдет в Ярославской области под флагом технической и технологической модернизации агропромышленного комплекса. Необходимые изменения коснутся и региональных льнозаводов. Для успешного развития отрасли льноводства уже сейчас Правительство региона работает над строительством, реконструкцией и модернизацией производственного комплекса льнопредприятий и обновлению машинно-тракторного парка.
При условии согласования с собственниками льнозаводов, мы будем предлагать и совместно искать инвесторов для модернизации предприятий. Для тех, кто захочет вложиться в производство, будут подготовлены тизеры, а также предложения по инвестированию.
Напомню, ООО «Пречистенский» второй год реализуют в Первомайском районе проект по семеноводству, выращиванию волокнистых прядильных культур и их переработке. До этого новых льнозаводов в регионе не строили 40 лет! В прошлом году предприятие ввело в оборот 500 гектаров земли, в этом - ещё 700. В 2020-м засеяно 100 первых гектаров льна, в этом году льна посеяли уже на 150 гектарах, в 2022-м объемы удвоят.
В 2021 году ООО «Пречистенский» вкладывает в проект не менее 50 млн. рублей, общая сумма инвестиций составит 510 млн. рублей. До 2026 года предприятие планирует ввести в оборот до 12 тысяч гектаров сельскохозяйственных земель, 3 тысячи гектаров из них — под посевы льна.
Предприятие планирует длинное волокно экспортировать в Китай, поэтому всех льноводов, работающих в Ярославской области, мы приглашаем к созданию кооперации («льняного кластера») с точки зрения экспорта льнопродукции.
Кроме этого, сейчас совместно с Минпромторгом России, Российским государственным университетом имени А.Н. Косыгина приступаем к разработке маркетинговых исследований в целях реализации конечной продукции льнозаводов.
Нами в этом году принято ключевое решение по поддержке наших льноводов – ввести стимулирующие виды поддержки на тонну произведенного и реализованного льноволокна. Субсидия предоставляется по ставке 4 тысячи рублей за тонну произведенного и реализованного льноволокна. Таким образом, мы помогаем отрасли реализовать складские остатки сырья, а значит – увеличить валовую выручку предприятий.
Хочу заметить, что 2021 год стал неким переходным в отрасли льноводства: мы рассматривали на практике, как различные меры поддержки могут помочь каждому из наших льносеющих предприятий, изучили их эффективность. Сейчас нами готовятся мероприятия в региональную программу по льноводству.
В них будут учтены не только различные меры государственной поддержки, специфика нашего региона в части развития льноводства, но и развитие отрасли с точки зрения научного обоснования, а финансирование отрасли будет ориентировано на конечный результат программно-целевых методов с оценкой через целевые индикаторы и показатели программы.
Напомню, сейчас в отрасли льноводства предусмотрены меры поддержки на проведение агротехнологических работ, приобретение элитных семян и сельхозтехники. Также льносеющие предприятия могут воспользоваться такой мерой как компенсация части прямых понесенных затрат в размере 20% от фактической стоимости на создание и (или) модернизацию льноперерабатывающих предприятий и претендовать на получение льготных инвестиционных и краткосрочных кредитов по ставке до 5%.
– Валерий Викторович, судя по Вашему выступлению на прошедшей в мае этого года Коллегии департамента АПК, проблема с технической оснащенностью не только у льноводов, это же общая проблема. Как ее решать?
– Действительно, в настоящее время 65 процентов тракторного парка, 57 процентов зерноуборочных и 43 процента кормоуборочных комбайнов эксплуатируются более 10 лет, то есть за сроками полезного использования. В связи с недостаточностью финансовых средств в среднем до 9 процентов техники в год выбывает и лишь 3 процента обновляется. Большая изношенность оборудования и техники приводит к нарушениям технологических процессов, потере объемов и снижению качества производимой сельскохозяйственной продукции.
Правительством области проводится большая работа в плане модернизации парка техники и оборудования. У нас в области действует региональная мера господдержки в виде компенсации до 30% затрат на приобретение техники. Буквально в прошедшем месяце на эти цели дополнительно было выделено из регионального бюджета 98 млн рублей. Кроме того, в области эффективно работает ОАО «Ярославльагропромтехснаб» — это единственная из немногих региональных лизинговых компаний, предоставляющая технику в лизинг под 2,4% в год. Это самый низкий процент в РФ. Кстати, в этом году было выделено из регионального бюджета 50 млн рублей на пополнение лизингового фонда ОАО «Ярославльагропромтехснаб». Только эти меры позволили уже в текущем году увеличить обновление парка сельскохозяйственной техники в 2 раза.
– Валерий Викторович, как мы знаем, этот год стал очень сложным для аграриев – дождливая весна и засушливое лето сказались на урожае - мы собрали меньше зерновых, овощей. Как Правительство региона поддержит в этой ситуации сельхозтоваропроизводителей?
– Да, Вы правы, в этом году прогнозируется снижение урожайности сельскохозяйственных культур в связи со сложившимися неблагоприятными агроклиматическими условиями. И в целях компенсирования потерь урожайности было принято решение об увеличении клина зерновых озимых культур. Их посеяли на площади 11,3 тысячи гектаров – это почти на 50% больше, чем годом ранее: их урожайность выше яровых в среднем на 30%. Это позволит увеличить валовый объем производства зерна в 2022 году.
Кроме этого, в дополнение к уже действующим мерам господдержки и в целях увеличения объёма производства овощей открытого грунта в регионе в этом году введена новая мера господдержки в виде субсидий на стимулирование производства овощей в размере 1 тысячи рублей на 1 тонну прироста валового сбора продукции.
Благодаря новой мере поддержки, а также увеличению посевных площадей под овощную группу, ожидается урожай не ниже уровня 2020 года.
Кроме этого, сегодня мы делаем ставку на новые агрокультуры, которые, казалось бы, ранее и нельзя было выращивать на ярославской земле – рапс, пивоваренный ячмень – последний закупает пивоваренная кампания «Балтика» для дальнейшего производства из него пива. Площади под посевы этой культуры в регионе были увеличены с 200 гектаров в 2018-м до 550 гектаров в 2021-м. Сегодня пивоваренный ячмень выращивают два сельхозпроизводителя: компания «Активист» и предприятие «Курдумовское».
А рапс, являющийся сырьем для получения высокобелковых кормов, также в тренде АПК Ярославии. Сегодня эту культуру выращивают предприятия «Родина» и «Красный Маяк»: последний в этом году запустил завод по выпуску рапсового масла и жмыха. Кстати, площади, занятые рапсом, сегодня в регионе превышают тысячу гектаров, а три года назад составляли менее 300 гектаров.
Все передовые наработки, которые используют аграрии для повышения урожайности и продуктивности в своем деле, будут аккумулированы, а лучших наградят в рамках областного конкурса «Агротехнологии будущего-2021» по итогам этого года, объявленного в регионе Годом агротехнологий.
Кстати, ежегодно мы вводим в оборот неиспользуемые сельхозземли: только за последние 4 года мы ввели в оборот 73 тысячи гектаров неиспользуемых сельхозугодий, а со стартом реализации новых инвестпроектов в области растениеводства и животноводства эта цифра к 2025 году может достичь 120 тысячам гектаров.
– Основа основ в сельском хозяйстве – это работа КФХ. И сегодня ярославские аграрии не лишены внимания власти…
– Да, мы максимально стараемся поддерживать мелких и средних сельхозтоваропроизводителей: оказываем помощь в открытии собственных магазинов фермеров, а действующие 300 ярмарочных площадок и 7 рынков сокращают путь «с поля до прилавка», помогают и крупным производителям, и небольшим КФХ. К сожалению, не совсем оправдал себя введенный нами вариант реализации фермерской продукции «Магазин в магазине» - у производителей просто не набиралось такого количества товара для реализации в сетях, а вот ярмарки и выделение на них льготных мест зарекомендовали себя хорошо.
За период 2017-2020 годов ярославским фермерам предоставлено 43 гранта. Общая сумма государственной поддержки составила свыше 159 млн. рублей.
В этом году на развитие малых форм хозяйствования предусмотрено почти 35 млн. рублей, из них 16,6 млн. рублей средств гранта пойдут на развитие семейных ферм. Проекты направлены на развитие мясного скотоводства и разведения сельскохозяйственной птицы. Оставшаяся часть средств будет направлена на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Кроме этого, свыше 27 млн. рублей получат в этом году фермеры по нацпроекту «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Максимальный размер гранта – 6 млн. рублей. Также в рамках нацпроекта 16,6 млн. рублей получат СПоКи региона в виде субсидий на закупку продукции у членов кооперативов, а также на приобретение техники и оборудования.
Мощным механизмом поддержки региональных фермеров, владельцев КФХ и ЛПХ выступает наш Ярославский облпотребсоюз. Являясь многоотраслевой структурой, потребительская кооперация осуществляет розничную торговлю и общественное питание, заготовительную и перерабатывающую деятельность, бытовое обслуживание населения.
Сегодня в регионе заготовительные пункты сельскохозяйственной продукции и дикорастущего сырья уже открыты в Первомайском, Мышкинском, Пошехонском, Некоузском и Ярославском районах. В этом году будут запущены еще три.
Кроме того, при поддержке регионального Правительства, областного потребсоюза в Ярославской области, как в одном из первых субъектов в России, открыты магазины «КООП-ПЯТЕРОЧКА». Их деятельность – важная поддержка потребителя на селе, ведь цены на основные продукты питания здесь гораздо ниже, а ассортимент продукции шире.
Консалтинговую поддержку и информационное обслуживание оказывает нашим фермерам Информационно-консультационная служба АПК региона. ИКС помогает молодым аграриям в составлении бизнес-планов, оказывает поддержку в продвижении своей продукции, а на прошедшей Всероссийской агропромышленной выставке «Золотая осень-2021» ИКС АПК награждена золотой медалью за комплексное информационно-консультационное обслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей Ярославской области. Работа проводится в том числе через Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, созданный на базе ИКС.
В текущем году в области стартовал еще один проект - «Школа фермера», который реализует Россельхозбанк.
В Ярославской области проект реализуется на базе Ярославской ГСХА: фермеры получат знания по новым агротехнологиям, юридическим и финансовым вопросам ведения фермерского хозяйства, обменяются опытом с другими регионами, также одной из ведущих тем занятий станет развитие агротуризма. Кстати, со следующего года на это направление Минсельхоз вводит новый грант до 10 млн. рублей, который станет предоставляться малым сельхозтоваропроизводителям.
Говоря о наградах и высокой оценке работы нашего региона, не могу не сказать о знаке «Ярославское качество», который мы зарегистрировали в Роспатенте одними из первых в России: его удостаиваются лучшие товары рынка области. Обязательные условия его получения: соответствие требованиям ГОСТ, а также проведение добровольной сертификации в любое время. Сегодня 51 вид продукции 17-ти предприятий региона удостоен знака «ЯрК».
Напомню, что на территории региона работает Ярославский государственный институт качества сырья и пищевых продуктов, руководит которым академик Гавриил Гаврилов: в этом году он был избран президентом молочного союза страны – такое доверие ему и нашему региону оказала вся Россия. А на прошедшей агропромышленной выставке «Золотая осень-2021» было подписано соглашение о сотрудничестве между Роскачеством и нашим ярославским институтом качества. Стороны будут сотрудничать для развития институтов качества, повышения качества процессов управления, повышения качества и безопасности продукции, в том числе развития производства и обращения органической продукции.
– Поддержка фермеров, предприятий важна не только на региональном, но и федеральном уровне. Сделала ли область что-то для того, чтобы поддержать своего производителя и изменить отношение ко многим проблемам там, в Москве?
– Несомненно, за последние несколько лет по инициативе Ярославской области был принят федеральный закон «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», где сформирована нормативно-правовая база для производства органики, принципы производства которой исключают использование удобрений и химических средств.
Сегодня Ярославская область занимает 1 место в России по объему производства органической продукции. В области работают 9 органических производителей сельскохозяйственной продукции.
Кроме этого, по инициативе Ярославской области разработан внесен в Государственную Думу и принят в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 6 ФЗ «О развитии сельского хозяйства». Проектом закона предлагается дополнить перечень мер по реализации государственной аграрной политики установлением для сельскохозяйственных товаропроизводителей льготных тарифов на энергоресурсы, продажа которых осуществляется по регулируемым ценам.
С 1 января 2022 года вступает в силу Федеральный закон о развитии агротуризма – Ярославская область также выступила с инициативой о принятии такого документа. Он поможет регулировать отрасль агротуризма и обеспечивать поддержку со стороны государства. Ведь ранее правовой статус организаций, которые занимаются агротуризмом, был не определен, что тормозило развитие агротуризма, приводило к теневому рынку оказания услуг и недополучению бюджетами муниципальных образований налоговых доходов.
Также при участии Ярославской области разработан Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон устанавливает, что теперь агрохимикатами не признаются «торф, отходы животноводства и растениеводства, ил, осадки сточных вод, используемые для производства органических и органоминеральных удобрений, смешанные минеральные удобрения». Исключение навоза и помета («отходы животноводства») из понятия «агрохимикаты» является ключевым для молочной отрасли и отрасли животноводства в целом. Оно должно снять одну из ключевых проблем – требование регистрировать навоз и помет в качестве агрохимикатов, а значит и снять дополнительные финансовые расходы сельхозтоваропроизводителей, а также стимулировать аграриев использовать органические удобрения для повышения урожайности.
В настоящее время практически все хозяйства испытывают дефицит квалифицированных кадров ветеринаров, зоотехников, агрономов. Для решения этой насущной животрепещущей задачи нами направлены в Правительство РФ, Государственную Думу РФ предложения внести изменения в законодательство РФ и установить разовую социальную выплату в качестве стартового капитала для переезда к месту работы в размере 1 000 000,00 рублей (по аналогии с программой «Земский доктор»).
– Не так давно Ярославская область заявила о себе, как регион с высоким потенциалом развития аквакультуры. По прогнозу к 2022 году на территории Ярославской области было запланировано увеличить производство товарной рыбы до 1,6 тысячи тонн. Удастся ли нам достигнуть этих показателей?
– Да, аквакультуру мы начали развивать в регионе несколько лет назад, и здесь, как и в любой другой отрасли, решающую роль играют инвесторы, у которых могут измениться планы, они могут передумать вкладывать средства в то или иное дело. Так произошло с компанией ООО «ИнАгроБио», которая пока приостановила работу по строительству рыбоводного комплекса, однако, есть и другие перспективные проекты.
Например, в Ярославском районе на предприятии «Ярославская форель» выращивают радужную форель на основе садковой аквакультуры. В 2016 году хозяйством выращено 12 тонн товарной рыбы, а уже в 2020-м - 35 тонн, по итогам 2021 года планируется получить 37 тонн.
С 2017 года в хозяйстве реализуют проект по выращиванию балтийского сига. Для обеспечения собственного производства и других предприятий аквакультуры Ярославской области рыбопосадочным материалом предприятием построено инкубационное отделение. Сейчас уже сформировано маточное стадо, а в этом году получен первый рыбопосадочный материал – это 9 тысяч штук мальков.
В мае 2020 года в Ярославле открыли цех по выращиванию африканского клариевого сома. Предприятие планирует выращивать до 16 тонн рыбы в год с последующим увеличением производства до 50 тонн. За 9 месяцев 2021 года выращено 10 тонн товарной рыбы, которая поставляется на переработку в АО «Ярославский бройлер». Предприятие отработало практику переработки такой рыбы, на которую сегодня отмечается спрос потребителя, и уже на прошедшей XXIII Российской агропромышленной выставке «Золотая осень» «Ярославский бройлер» подписал с руководством региона инвестсоглашение о строительстве аквакультурного объекта, где будут выращивать клариевого сома с выпуском до 700 тонн продукции в год.
Агрохолдинг «Агриволга», один из российских лидеров по производству органической продукции, дал старт проекту «Рыбинское море»: на заводе в Рыбинском районе будут выращивать радужную форель в условиях замкнутого водоснабжения с использованием современных технологий, что позволит круглогодично обеспечивать ярославцев и жителей других регионов форелью по доступным ценам.
Еще один перспективный проект научно-производственной фирмы «Касатка», где выращивают молодь стерляди и личинки судака, а далее начнут производство по переработке ценных видов рыб (осетровых, сиговых) – объект открыли в августе этого года. Его реализуют при непосредственном участии и сотрудничестве с Институтом биологии внутренних вод имени Папанина Российской академии наук в Некоузском районе.
Всего за 9 месяцев 2021 года рыбоводными предприятиями Ярославской области выращено 42,2 тонны товарной рыбы, в том числе 1,2 тонны рыбопосадочного материала, что почти на 70% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Особо отмечу, что в рамках соглашения между правительством Ярославской области и Росрыболовством при региональном департаменте АПК создан специализированный отдел, специалисты которого проводят совместные рейды с сотрудниками Рыбоохраны и правоохранительными органами в борьбе с браконьерством.
Правительство Ярославской области уделяет особое внимание и воспроизводству водных биоресурсов. В этом году в Рыбинское и Горьковское водохранилища выпущено почти 195 тысяч штук молоди стерляди – это в 3 раза больше, чем годом ранее. Также в водохранилища отправились личинки щуки и мальки сазана. Всего в водоемы выпущено почти 3 миллиона штук водных биологических ресурсов.
Таким образом, в регионе создается целая отрасль аквакультуры, в рамках которой реализуются крупные инвестиционные проекты с объемом инвестиций порядка миллиарда рублей.
– Модные сегодня слова «цифровая экономика», «электронный документооборот», а придет ли «цифра» в АПК Ярославской области?
– Цифровая трансформация российского АПК проводится в соответствии с целями национального проекта «Цифровая экономика». В этом направлении нами реализуется несколько важных инициатив Минсельхоза России, которые позволят обеспечить аграриев и государство полным набором достоверных отраслевых данных, оптимизировать процессы получения господдержки и сдачи отчетности, а также организовать электронное сопровождение производства и бизнес-процессов. Такой сервис начнет действовать уже в следующем году.
В Ярославской области создан и был презентован на Всероссийской агропромышленной выставке «Золотая осень-2021» «Инвестиционный паспорт региона» - информационная система, базирующаяся на информации Геопортала (https://gis76.ru) и позволяющая оценить инвестиционную привлекательность территорий, в которую внесены все реализуемые проекты, действующие сельхозпредприятия и КФХ, инвестиционные площадки для ведения сельского хозяйства и размещения перерабатывающих предприятий, а также объекты агротуризма, национальных проектов «Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные качественные дороги», инженерной инфраструктуры.
Ярославская область уже не первый год внедряет в работу агросектора цифровые методики. Нами отрабатываются методики мониторинга состояния посевов с использованием дистанционного зонирования, спутниковый мониторинг, система точного земледелия и другие.
– Валерий Викторович, а что бы Вы выделили главное в Вашей работе?
– Одно из главных направлений нашей работы – это привлечение инвестиций в регион – сложный, долгий и многофакторный процесс. Локализация проекта в области – результат работы так называемой «воронки проектов». Это абсолютно нормально, что некоторые проекты отсеиваются. Произойти это может по разным причинам: меняются планы у самого инвестора, проект не проходит по критериям экономической эффективности, меняется рынок сбыта, финансовое положение инвестора. И если какие-то проекты не удалось реализовать одним, в этом направлении могут работать другие инвесторы. Мы проводим постоянный мониторинг всех реализуемых проектов и сопровождаем их исполнение.
Так, в 2021 году в Тутаеве реализован инвестиционный проект по строительству фабрики по производству мороженого. Партнером «Айсберри» в реализации проекта стал «Росагролизинг» - ведущая компания страны, которая передает в лизинг средства производства организациям АПК. Для них строительство такой фабрики – самые крупные инвестиции за последние годы и, что важно, впервые в России компания внедрила проектное финансирование, выделив средства и на оборудование, и на строительство здания, то есть сдала объект «под ключ». В перспективе – создание еще нескольких таких проектов в регионе при поддержке Росагролизинга.
Сейчас «Айсберри» готово выпускать до 3 тысяч тонн продукции в месяц, в дальнейшем объемы производства нарастят до 7 тысяч тонн, продукция будет поставляться в том числе на экспорт в Китай.
Еще один успешный инвестиционный проект – возобновление деятельности Ярославского ликеро-водочного завода. Инвестор на торгах выкупил имущество обанкротившегося завода, провел масштабную реконструкцию. Общий объём инвестиций составил 900 млн. рублей, и на сегодняшний день ЯЛВЗ - современное предприятие, сохранившее более чем вековое наследие.
Благодаря поддержке областного Правительства, департамента АПК и потребительского рынка на предприятии наращивают объемы производства и торговли, выходя за пределы страны. Продукция ЯЛВЗ экспортируется в Азербайджан, Казахстан, Германию, Армению, Украину, США, Латвию.
– У нас есть перспективы в области экспорта продукции АПК?
– Безусловно, Ярославская область – регион с высоким экспортным потенциалом: мясная, молочная продукция, кондитерские изделия, кофе и чай, а также алкогольные напитки поставляются в Польшу, Абхазию, США, Литву и страны СНГ. По сравнению с 2019 годом экспорт продукции АПК Ярославской области вырос в 2 раза.
Увеличение экспортной составляющей ярославскими предприятиями агросектора – одна из основных задач, которую в последнюю пятилетку решало Правительство региона. И сегодня один из ведущих российских экспортеров - компания «Грейнрус Агро», выращивающая зерновые, зернобобовые и масличные культуры в России более 15 лет, будет работать и в Ярославии. Компания оценила благоприятный инвестклимат в регионе, а также территорию, где уже несколько лет успешно выращивается пивоваренный ячмень, и приступила к реализации агропроекта в Большесельском районе по выращиванию зерновых культур. Еще один агропроект по выращиванию зерновых будет реализован в одном из самых отдаленных районов области – Некоузском. Общий объем инвестиций по двум проектам, которые реализуют на площади более 40 тысяч гектаров, превышает 6 миллиардов рублей.
Таким образом, в регионе остаются перспективные проекты, имеющие все шансы на успешную реализацию. Результат этой работы – пополнение бюджета за счёт налогов и создание новых рабочих мест.
Подводя итог нашей беседы, хочу сказать, в АПК региона еще немало проблем, но только совместными усилиями мы сможем их решить, в тесной связке с главами муниципальных образований, в том числе по привлечению новых инвесторов. Мы будем сокращать количество убыточных предприятий и своевременно реагировать на рыночные изменения, а также продолжим практику по выдвижению инициатив на региональный и федеральный уровень для улучшения качества жизни на селе.